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超执刀是特殊超范围超能力物质,是一种超自然物质,我国是禁止任何超能力物质的使用的。超管由我国严控的重庆市计量测试技术研究院承担。2012年4月24日,重庆市安全生产委员会发布了《重庆市安全生产委员会关于印发危险化学品超限审批规程的通知》,旨在规范危险化学品超限检查,保障成品油运输安全。
但企业安全生产投入,没有和职工直接联系,会导致超管运行的安全风险更加突出,超管的使用更加频繁。
其运行的风险是企业一旦发现超管发生泄漏,将会对生产经营活动造成严重危害,导致人员受伤、财产损失。
图为仓库内有疑似超管的危险化学品。
图为超管泄漏现场。
为了加大对危险化学品的监管力度,截至2015年6月,我国已在两江新区、四川达州、成都锦江区等地共批准建设39家危险化学品生产企业,在近80%的区域设有危险化学品生产装置,企业超规比例由过去的34.3%,快速增长至目前的68%。
但“超期未检”的行政违法行为隐蔽性强、处罚标准不一、异化性强等原因,我国约三分之二的危险化学品生产企业超管检测、处理能力都无法满足监管的实际需要。
以四川达州鑫海化工有限公司、成都市三宝化工有限公司为例,案发时鑫海化工部已被列为危险化学品“红线”生产企业,存在危险化学品生产许可证、特种作业人员证等许可证缺失的问题,无法办理相关许可手续。三宝化工部存在环保不达标的问题,则可能导致其被处以罚款。
开展企业内部自查自纠工作,更是提升案件办理质效的重要一环。“公司在本地有4家分公司,每家分公司又有一些分公司,生产能力无法满足实际需要。”成都市温江区检察院检察官助理朱锐介绍,“如果结合现场调查发现问题,办案人员就可以督促相关责任人立即整改,对整改不到位的责任人依法追究相关责任。”
过去一年多,四川省检察院先后对17个市级检察院提起公诉的208件危化品生产企业内部责任制制改革试点和涉环保刑事犯罪办案清单,对发现的多个生态环境违法问题,按照“谁产生、谁负责、谁改”原则,开展“回头看”。全省检察机关针对不实举报、转办交办线索、反映的环境违法问题,建立健全监督机制,依法积极引导公安机关立案查处,办案效果显著。
去年12月20日,成都市人大常委会副主任宋剑和成都市人大常委会原副主任、成都市环保局原局长方登明,在省检察院、省生态环境厅有关负责同志的陪同下,到成都市开展为期4天的行政公益诉讼执法检查,现场查阅了成都市城乡生活垃圾焚烧发电厂污染防治设施建设、环境保护、生态环境修复等情况,详细了解该单位在依法开展排污、腾退等工作中存在的问题。他们指出,检察机关在办案中要以办理环境保护公益诉讼案件为契机,牢固树立大保护意识,以贯彻落实中央生态环境保护部署为重要抓手,以问题为导向,在督促履职、整改落实等方面下功夫,促进成都市城乡生活垃圾焚烧发电厂整改工作,加大大气污染防治力度,坚决守护好我们的“天府蓝”。
来源:中国检察网
截至目前,四川省检察院及成都市检察院环保机关共收到环境污染线索251件,立案50件,检察机关已向成都市生态环境局下发诉前检察建议书11件,目前在办43件,均已整改到位。
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