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新的网络游戏法要出台了
2018年11月6日,十三届全国人大常委会第二十四次会议表决通过了关于修改《中华人民共和国网络安全法》的决定,自2019年1月1日起施行。
这部修改的法律重点在于:修改后的网络安全法将网络运营者履行网络安全保护义务,落实网络用户账号实名注册、账号信息安全保护义务等;确立国家鼓励网络游戏产业发展的方针政策,强化网络游戏相关主体的责任,保障网络用户账号注册、使用和管理等合法权益。
近年来,网络游戏在国内市场一直保持较高的热度,甚至有游戏公司纷纷组建网络游戏“正规军”,催生了诸如《崩坏3》、《原神》、《阴阳师》等爆款游戏,据不完全统计,仅2020年国内互联网游戏行业市场实际销售收入已达2786.8亿元。
中国网信办副主任盛荣华在国务院新闻办新闻发布会上表示,党的十八大以来,我国网络生态得到极大改善。网络生态体系建设成效显著,网络文化环境不断优化,网络安全形势更加安全稳定。
在此基础上,中央网信办将实施《网络游戏行业防沉迷管理规定》,进一步加强网络游戏行业的事中事后监管,压实网络游戏企业的主体责任,推动行业健康有序发展。
盛荣华在国务院新闻办新闻发布会上介绍,自2020年10月开始,网络游戏将迎来“国家新闻出版署”正式发布的网络游戏防沉迷新规。新规将于2022年7月1日实施,并将于2023年6月1日结束。
在盛荣华看来,新规的实施,将有助于我国网络游戏行业的长远健康发展。2021年,我国网络游戏市场实际销售收入2786.87亿元,同比增长19.59%,在游戏行业中的占比超过52%。其中,移动游戏实际销售收入1147.13亿元,同比增长11.29%,在游戏行业中的占比接近60%。
“之前一直以来,围绕未成年人保护,行业都在积极采取措施,但直到2021年,国家新闻出版署才第一次发布《关于防止未成年人沉迷网络游戏的通知》,这是在国家层面首次发出‘网游防沉迷新规’,给游戏行业的长期发展指明了方向。”盛荣华表示。
盛荣华认为,从国家层面“网络游戏防沉迷新规”发布以来,不论是对各游戏厂商、头部公司都是一个信号,从国家层面对未成年人防沉迷机制的再度升级,可以看出,游戏行业防沉迷环境正在不断优化,这也是为何头部游戏企业对于未成年人防沉迷的重视程度,会更加迫切,这也是行业监管力度不断加码的一个原因。
另外,从目前行业面临的困境看,面对不断上升的游戏消费,未成年人的自控能力一直都存在很大的问题,特别是网络游戏这种远程在线的娱乐方式,导致很多未成年人成瘾,甚至成瘾到“死”。
而近日,多部门又出台了一系列政策,开始重视这方面的问题,从国家层面,除了新闻出版署、国家广电总局等出台的严格限制未成年人游戏时间的规定外,在2020年10月1日,文化部等十三部门印发了《关于进一步严格管理 切实防止未成年人沉迷网络游戏的通知》,首次把游戏时长限定为1小时,对于一些未成年人沉迷于游戏的情况也做出了相应的政策,限制青少年网络游戏的消费金额。
实际上,我国目前并没有非常严格的游戏时长限制,可以完全按照市场化、法制化的原则进行审批,游戏时长,对于未成年人的健康成长,有哪些约束力?
从国家层面来说,在国内传统的游戏行业当中,目前能够做到可以坚持1小时游戏时长,满足未成年人游戏时间的规定,主要有两个方面的因素:
一是在《未成年人保护法》的相关规定之下,具有相应的技术和运营能力,《未成年人保护法》中要求“网络产品和服务提供者不得向未成年人提供诱导其沉迷的产品和服务”。
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