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来源:人民日报
8月24日,记者从国务院新闻办举行的国务院政策例行吹风会上获悉:国务院印发的《关于加快建设全国统一大市场的意见》提出,建设现代流通网络。加强现代流通网络建设,打通生产、分配、流通、消费各环节,形成大中小企业相互依存、相互促进的发展格局。
“十三五”期间,我国市场主体增加了1.58亿户,带动就业超过1.5亿人。在各类新业态新模式持续健康发展的带动下,我国市场主体总量、企业数量、从业人数持续保持增长态势,基本形成了大中小企业相互依存、相互促进的发展格局。
随着消费模式和产业结构的重塑,超大规模市场对提高社会整体配置资源的能力、更好发挥政府作用、更好发挥市场机制作用等提出了新要求。同时,市场竞争和监管的反垄断、反不正当竞争,以及预防和制止垄断行为等工作,也面临新形势、新任务、新挑战。
“构建新发展格局,必须坚持以供给侧结构性改革为主线,畅通国内大循环,推进高水平科技自立自强,深化供给侧结构性改革,加快构建新发展格局。”中央财经委员会办公室分管日常工作的副主任韩文秀说。
市场主体增量破万亿,市场化、法治化、国际化的营商环境在加快形成
“党中央从2018年以来,以同志为核心的党中央高度重视优化营商环境工作。”韩文秀介绍,党中央有关决策部署已上升为国家战略,中央政治局会议明确了2022年重点任务和政策举措,中国经济将进入高质量发展阶段,市场主体会迎来新的发展机遇。
从全国各地出台的“六稳”“六保”政策情况看,市场主体规模不断扩大,支持市场主体发展、稳就业保民生等政策措施正在显效。
4月底以来,在上海、江苏、浙江等地,已有超过1万家市场主体被注销,累计注销各类市场主体超过160万家。在吉林,今年3月以来,吉林省有近1.2万家企业被注销。
全国有1.6亿市场主体,个体工商户和中小微企业量多面广,稳市场主体的基础是“市场主体”。
“在今年4月份,就有1.5万家市场主体被注销。4月至5月,又有接近4000户市场主体被吊销。”全国工商联党组成员、副主席梁志峰表示,今年以来,各级各类市场监管部门聚焦市场主体急难愁盼的突出问题,坚决贯彻中央部署要求,聚焦政策落地,推动全省各级各类市场主体实现“歇业”“恢复”。截至5月底,全省新设企业16.3万家。
各类市场主体中,中小微企业超过6000万户,占比33.3%。“这一比例较2020年末还要高一点。”梁志峰表示,“目前,全省登记机关共出台个体工商户歇业登记、注销登记指引1.5万余条,引导市场主体自愿‘休眠’3年以上。”
以简易注销登记改革为牵引,着力提升市场主体退出便利化。梁志峰介绍,该局还推行了“简易注销”“市场主体休眠”登记程序,为市场主体提供最简易的注销登记方式,有效破解“注销难”问题,进一步降低了市场主体退出成本。
在实施市场主体歇业制度方面,梁志峰透露,截至目前,全省登记注册领域已有615家企业办理歇业备案,“歇业”制度被纳入《市场主体登记管理条例》,截至2021年底,全省已备案歇业企业80.8万户,预计歇业数量在全年力争达到100万户。
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