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农业农村部认证中心(北京)8月26日发布消息,经过三年来的创建,农业农村部认证中心(北京)于2020年6月22日正式启动并正式对外开放。2021年,经过组织论证、全面遴选,经办机构选择、专家论证、逐级授权、征求意见,共有19家单位和个人取得农业农村部审定中心的《种子标识》证书,现向社会公示。
《种子标识》证书包括国审字[2019]5号《中华人民共和国种子法》(以下简称“新《种子法》”)中规定的“种子标识”,为经批准由国家授权的标志和专有标志。通过种植转基因种子的全基因组序列测定、转基因生物标志与专有标志标识的对应关系,能够对我国审定种子是否有效起到很好的保护作用。
“种子标识”的保护与监督,是农业农村部开展的重要改革内容之一,有助于增强公众对种源保护和制种的信心。近年来,我国已经对种业领域的监督工作进行了有效的规范。但我国种业领域的种源保护一直存在缺失。为推动种业领域种源问题的治理,保护国家资源和种业创新,2020年7月,农业农村部办公厅印发《农作物种子管理办法》,对种业领域种子实行“种子准入制度”“种业生产许可证管理制度”“种子抽检制度”“生物种业市场准入制度”四项制度。
《办法》指出,国家实行种子准入制度。农作物种子管理实行批签发制度,农作物种子在省级人民政府种子管理部门备案后,由省级人民政府种子管理部门下达种子生产企业生产许可证,核发种子生产企业种子生产许可证。
农作物种子分为小口径种质资源批签发和大口径种质资源批签发。小口径种质资源批签发品种可按照国家有关规定申请办理种子生产许可证,大口径种质资源批签发品种可按照国家有关规定申请办理种子生产许可证。种子生产许可证有效期由省级人民政府种子管理部门向社会公示。
《办法》指出,省级人民政府种子管理部门按照《种子法》规定,建立种子种质资源信息共享机制,明确种质资源的保存、收集、整理、鉴定、利用等主体责任。各地、各有关部门要在各级政府门户网站和政务信息公开平台上,公示种子种质资源名录和种子批签发数量。
在强化种子生产经营主体责任的同时,《办法》进一步完善种质资源保护监督管理制度。一是规范了种子行业协会商会管理,明确其牵头组织实施种子行业种质资源保护工作,承担种子行业种质资源保护与利用管理工作,加强种质资源保护监督管理。二是强化了种质安全责任的规定,要求建立种质资源采集、保存、鉴定、利用全生命周期管理制度,落实关键核心技术安全保护措施,按照国家有关规定对种子从业人员实施相应的技术培训、鉴定、保护等措施。三是明确了专业性种业企业保护和规范种业市场秩序的要求,将国家种质资源纳入《农作物种子生产经营监督管理条例》的有关内容,并明确了企业的主体责任,有效保护了种质资源的创新性、先进性、多样性。四是规范了种业违法违规行为的处罚力度,对种子生产经营中的种子染病、禁用的种子等严重违法行为作出规定,有利于更好地保护种质资源,维护种子的健康和生态安全。
二、关于种子管理
为进一步加强种质资源保护利用,促进种业高质量发展,提出以下几点要求:一是要加强种质资源保护利用体系建设,提高良种核心竞争力。
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