摇钱树苗_将网络借贷纠纷解决在萌芽状态，未成年人易侵犯的事项和领域

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□ 本报记者 王惜纯

“摇钱树苗”即诱骗未成年人参与种苗培育活动，套取未成年人经济利益的行为，因其危害性小、时间短、参与人少，具有较大的隐蔽性和风险性，可能成为新的滋生犯罪土壤。

近日，记者在安徽省合肥市政府网站“护航未成年人健康成长”专栏发布的《2021年安徽省未成年人权益保护状况》新闻发布会上获悉，在2021年全省未成年人权益保护的工作中，合肥市检察机关共办理未成年人权益保护案件2929件，同比上升101.6%。其中，涉未成年人犯罪1254件657人，同比上升111.5%。未成年人参与未成年人保护活动人数从2013年的331人，上升到2021年的717人，上升了35倍。

《通知》提出，“聚焦儿童、儿童、未成年人易侵犯的事项和领域，依法严惩侵害未成年人犯罪。”“对未达刑事责任年龄的未成年人，加强预防教育，预防、矫治和挽救。对多名犯罪情节恶劣的未成年人，采取措施专门安置、专门保护，或由专业机构进行跟踪帮教，努力实现‘案到人’。”

建议推广“亲职教育入网格”

实际上，类似“亲职教育入网格”的说法并不新鲜，此前多地已在政法领域探索出了一套具有推广性的未成年人犯罪预防工作机制。

2017年8月，贵州省毕节市七星关区人民法院在全区范围内开展了为期一年的“亲职教育入网格”活动，将群众认为“亲职教育入网格”需要的法律援助、帮教、安置等工作“说了算”，做到“知道不知道、不想做”。

2020年11月28日，江苏省南通市崇川区人民法院召开了一次新闻发布会，介绍该院开展“亲职教育入网格”的经验做法。

从今年4月开始，江苏省南通市崇川区人民法院在全区范围内以“家庭教育基地+中小学生家长学校+网络空间教育基地”为核心，以区、乡(镇)、村(社区)三级网点为网格，成立“家庭教育基地”“中小学生家长学校”“网络空间教育基地”，让普法教育“进网格”。

“虽然每年都会有新的活动，但我们的网课都是在线上的。”南通市崇川区人民法院诉讼服务中心负责人朱洁告诉记者，“我们的网课内容涵盖家庭教育指导、未成年人保护、律师服务等方面，受到未成年人和家长的广泛欢迎。”

“在案件审理过程中，法官经常采取录音录像、在线笔录、听取当事人陈述等方式来收集证据，充分保护当事人合法权益，从而进一步优化了审判工作模式。”朱洁说。

今年以来，南通法院把以人民为中心落到实处，充分发挥人民法院调解平台作用，将网络借贷纠纷解决在萌芽状态，在全社会形成法治化、规范化、人性化的网络司法环境，不断提升司法为民、公正司法的能力水平。

“以智慧法院为依托，把全网‘大’覆盖、全流程‘小’服务送到群众身边，实现全方位、全天候、无缝隙的司法服务，让‘法治到户’成为实现法治化、规范化、人性化的生动实践，全面提升广大群众获得感、幸福感、安全感。”南通市中级人民法院院长黄海进表示。

2019年5月，南通市中级人民法院引入非诉执行工作机制，以“最多跑一次”为原则，建立“多元化解+联合执法”新机制，打通案件执行堵点，实现执行司法质效提升和人民群众司法便利。