方应看，坚持党对科技创新工作的全面领导，不稳定性不确定性依然较高

方应看

国内的对外开放在不断深化，在广度和深度上仍然存在差距，相比于其他国家，我国还存在着短板，仍有更多的缺口。我国的对外开放要把创新摆在更加突出的位置，既要以开放促创新，又要以开放促发展。

一、创新环境方面，如何做好创新环境的建设

在充分尊重我国国情的前提下，在加强创新基础研究、增强创新资源供给能力、培育创新创业活力的同时，积极促进科技成果的快速转化、有效利用和市场机制的充分发挥，这方面存在着很大的空间。

从现在的经济发展形势来看，科技创新已经成为推动经济发展的主要动力之一，但目前我国的科技创新基础仍不牢固，不稳定性不确定性依然较高，科技创新环境仍有很大的提升空间，但我国的创新环境还处于重要战略机遇期，要着力提升和优化创新环境。

一是进一步完善科技创新生态。

要在保证制度创新和要素供给水平、促进科技成果转移转化上继续走在前列，特别要在“推进基础研究”“深化科技体制改革”和“完善科技创新机制”上下功夫。要发挥国家实验室、国家重点实验室、国家工程研究中心的作用，优化创新资源布局，实施高校、企业、科研院所人才队伍建设项目，构建创新要素和科研成果双向流动的良性循环。要深化科技体制改革，完善科研自主权，严格科研人员薪酬管理，规范科研项目经费管理。要加快科技型中小企业、“专精特新”中小企业发展，支持各地创新平台探索开展园区化服务。要着力营造尊重知识、崇尚创新的科技创新生态环境，加大对基础研究人员的激励力度，加快完善科研成果转化的支持政策。

三、全面贯彻创新发展理念

创新是引领发展的第一动力，科技是解决我国一切问题的基础和关键。立足新发展阶段，贯彻新发展理念，推动高质量发展，必须坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑。

1.坚持党对科技创新工作的全面领导。坚持中国共产党的领导，落实党中央决策部署，坚持服务大局、服务经济、服务人民，坚持深化改革、扩大开放，深入实施创新驱动发展战略，在塑造发展新优势、推动高质量发展上勇当先锋、作表率，坚持一切为了科技创新、一切依靠创新，坚持以科技创新为引领，着力构建国家战略科技力量，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。

2.坚持改革创新。深化国资国企改革，强化企业创新主体地位，推动国有资本布局优化和结构调整，推进国有资本投资、运营、金融等领域专业化整合，全面提升国有企业科技创新能力和核心竞争力。

3.坚持协调联动。统筹推动国有资本布局结构优化和功能发挥，建立健全企业创新机制，强化科技创新引领，发挥国有资本战略支撑作用。

4.坚持目标导向。坚持深化国资国企改革三年行动，深化国有资本布局结构调整，推进国有资本布局结构优化，促进国有资本保值增值和向主业企业集中。

5.坚持改革创新。强化中央企业“双一流”建设，加快建设世界一流企业。加快建设全球科技创新中心，加强前沿领域前瞻性科技攻关，推进关键核心技术攻关，加强原创性、引领性科技成果转化应用，推动经济社会高质量发展。

6.坚持有效市场和有为政府相结合。充分发挥企业创新主体作用，推动内部市场与外部市场协同发展，强化中央企业战略性重组和专业化整合，推动国有资本向关系国计民生、提供公共服务、应急能力建设和公益性的行业领域集中。

7.坚持从实际出发和问题导向。